(3842) 58-44-62
profsouzz@kemcity.ru


«Об участии профсоюзных организаций в решении социально-экономических вопросов работников здравоохранения области в 2015 году» (Выступление Егоровой Л.В.-председателя областной организации Профсоюза на областном Медицинском совете 26 апреля 2016 г.)

28.04.2016

       2015 год для Кемеровской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ стал началом нового пятилетнего периода после выборов в 2014 году нового состава областного комитета и его президиума.

Итоги по всем направлениям деятельности областной организации Профсоюза подведены и рассмотрены на специальном заседании президиума областного комитета.

Самая главная задача профсоюзных организаций – представление и защита социальных, экономических и трудовых прав и интересов работников здравоохранения. При этом деятельность в 2015 году, как и в предыдущие периоды, неизменно основывалась на принципах социального партнерства, конструктивного взаимодействия с учетом интересов сторон и принятием оптимальных решений.

Прежде всего, профсоюз контролировал соблюдение законодательства в сфере организации, оплаты и охраны труда, а также предоставление необходимых гарантий членам профсоюза. Если их права нарушались, решали вопросы, либо непосредственно с работодателем, либо с региональными органами управления здравоохранения, а также при необходимости обращались в суды. Специалисты обкома провели проверки в медицинских организациях по соблюдению трудового законодательства. Более 90 процентов выявленных нарушений трудовых прав работников были устранены сразу же. Экономическая эффективность по всем разделам правозащитной деятельности в 2015 году составила для работников более 4,8 млн.руб. (в том числе – предотвращение ошибок по исчислению зарплаты, восстановление на работе, отмена неправомерных дисциплинарных взысканий, восстановление пенсионных прав в судах и др.).

Но, не только члены профсоюза доверяют нам представление своих интересов, но и коллективы медицинских организаций. Именно поэтому мы участвовали в законотворческой деятельности, вносили предложения по поводу корректировки как федеральных, так и региональных нормативно-правовых актов (ТК РФ, ФЗ по спец.оценке условий труда и периодических медосмотрах, и ряд областных). Мнение профсоюза было важным для социальных партнеров – департамента охраны здоровья и департамента труда и занятости населения области, Терфонда ОМС и Совета народных депутатов. В составе их комиссий и рабочих групп представители Профсоюза участвовали в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих социально-экономическое положение работников (по изменению структуры зарплаты, по нормированию труда, по аттестации специалистов).

Важным направлением совместной деятельности стало взаимодействие в планировании и проведении мероприятий, связанных с происходящими процессами в здравоохранении области, в частности, в вопросах соблюдения профессиональных, трудовых, экономических прав и интересов работников отрасли. Профорганизации всех уровней принимали активное участие, восстанавливая права работников в процессах оптимизации структуры учреждений и численности персонала.

Специалистами обкома оказана практическая помощь профсоюзным лидерам и работодателям в 82 медицинских организациях по процедуре заключения коллективных договоров, ведению коллективных переговоров, при разработке положений по оплате труда и стимулированию работников, правил внутреннего трудового распорядка и других локальных правовых актов медицинских организаций. Положительные результаты этой работы есть.

Так, почти в 99% медучреждений, где действуют профсоюзные организации, заключены коллективные договоры, которые стали более содержательными в части обязательств работодателей. Договоры предусматривают различные меры соцподдержки. Например, выплату дополнительных «подъемных» выпускникам отраслевых высших и средних учебных заведений при трудоустройстве, стимулирующие выплаты молодым специалистам, полную или частичную оплату аренды жилья, предоставление материальной помощи при его покупке, частичную оплату содержания детей в дошкольных учреждениях, оплату дорогостоящего лечения, предоставление оплачиваемых дней отдыха по семейным обстоятельствам.

Работники, как, впрочем, и руководители коллективов, заключивших колдоговоры, чувствуют себя более защищенными. И в этом немалая заслуга наиболее активных лидеров профорганизаций всех уровней. Таких у нас немало. Именно благодаря им областная организация принимает деятельное участие в социальном мониторинге, помогающем формировать полную картину социально-трудовых проблем в территориях области и выявлять зоны неблагополучия для своевременного исправления ситуации в них.

В 2015 году проведена подготовительная работа и в декабре подписано Региональное отраслевое соглашение между областной организацией профсоюза и департаментом охраны здоровья населения на 2016-2018 годы. Новый документ сохранил прежние гарантии для работников, что в период экономических трудностей само по себе достижение. А по ряду позиций еще и повысил их защищенность.

По-прежнему в Кузбассе, как и по всей России, одной из основных проблем в отрасли остается дефицит кадров врачей и среднего медперсонала, несмотря на то, что в рамках социального партнерства вопросы социальной поддержки наших работников решаются как областными и местными органами исполнительной власти, так и внутри коллективов медорганизаций.

Профсоюз участвует в решении кадровой проблемы.

Мы постоянно поддерживаем предложения и инициативы ЦК профсоюза по увеличению финансирования отрасли и адекватной оплате труда работников. Надо сказать, что в нашей области до сих пор нам удавалось находить в этих вопросах компромисс с нашими социальными партнерами, что способствовало стабилизации микроклимата в трудовых коллективах.

Сегодня тема оплаты труда медработников звучит еще острее. Несмотря на достижение показателей по оплате труда по «дорожной карте», в 2015 году по сравнению с 2014-м показатель средней зарплаты вырос незначительно (23,5 тыс.рублей против 22,2 тыс.рублей). В последнее время в обком поступает много обращений от работников, профактива и руководителей о недостаточном финансировании медорганизаций даже на гарантированную заработную плату, что вызывает справедливые возмущения работников и не способствует стабилизации морально-психологического климата в коллективах. Исправлять ситуацию необходимо, вместе, оперативно!

Поэтому среди выдвинутых нами в 2015 году предложений федеральным органам власти были - обеспечение индексации заработной платы в соответствии с реальным уровнем инфляции, повышение гарантированной части оплаты труда до 55-60 процентов, доведение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Ведь требовать от врача и медсестры качества и эффективности работы при нагрузке, в полтора-два раза превышающей установленные нормы, без соответствующей материальной оценки результатов их труда, не представляется возможным. К тому же нельзя забывать, что не менее семидесяти процентов медработников сегодня трудятся во вредных или опасных условиях.

Вопросы охраны труда и здоровья работников находились под особым контролем профсоюза, прежде всего в части предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и опасными факторами производственной среды и трудового процесса, при реализации федерального закона «О специальной оценке условий труда».

За 2 года проведена специальная оценка условий труда на 16% рабочих местах. И уже в 2014 году при проведении спецоценки были выявлены случаи снижения подклассов и классов условий труда, уменьшение размеров или отмена ранее предоставляемых - дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенного размера оплаты труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, приостановка прав работников на льготную пенсию. По итогам проведения специальной оценки условий труда - на восьмиста рабочих местах снизились предоставляемые гарантии и компенсации. В то же время, на семиста рабочих местах увеличены гарантии и компенсации за счет увеличения класса условий труда.

Возникновение подобных ситуаций связаны с несовершенством нормативной базы оценки условий труда, непринятием во внимание специфики медицинской деятельности.

Так, по итогам проведения специальной оценки условий труда на более, чем восьмиста (800) рабочих местах снизились предоставляемые гарантии и компенсации. В то же время, на семиста шестидесяти восьми (768) рабочих местах увеличены гарантии и компенсации за счет увеличения класса условий труда.

Важным вопросом остается ресурсное обеспечение проведения специальной оценки условий туда. К сожалению, действия отдельных работодателей направлены на экономию фонда оплаты труда за счет отмены или снижения ранее установленных компенсационных мер.

Снижение социальной защищенности работников не должно быть путем к решению финансовых проблем в отрасли.

Считаем, что на рабочих местах, на которых спецоценка была проведена до внесения изменений в Методику, может быть проведена внеплановая спецоценка на основании мотивированных предложений профкомов, и Минтруд после обсуждения этого вопроса на пленуме ЦК Профсоюза в декабре 2015 года, в этом с Профсоюзом согласен.

На ближайшую перспективу необходимо в нашей совместной деятельности ставить задачу - осуществлять постоянный мониторинг результатов проведения специальной оценки условий труда и предоставления соответствующих гарантий и компенсаций работникам.

В такой непростой ситуации с финансированием здравоохранения, считаем важным оказание материальной помощи работникам-членам профсоюза, что мы и делаем:

-Материальная помощь оказана членам Профсоюза на общую сумму 1,96 млн. рублей.

-Беспроцентные ссуды до 50 000 рублей на сумму 10,7 млн. руб. выданы 400 членам Профсоюза.

-За счет средств профсоюзного бюджета в 2015 году санаторно-курортное лечение получили 208 работников здравоохранения - членов Профсоюза на льготных условиях с оплатой 50% стоимости путевки.

-Из средств обкома Профсоюза оказана материальная помощь 90 ветеранам Профсоюза.

-В рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне с участием профкомов организованы поздравления более 700 участников и ветеранов ВОВ – бывших работников здравоохранения, с оказанием материальной поддержки.

-В рамках благотворительной акции «Помоги собраться в школу!» обкомом Профсоюза оказана финансовая поддержка 92-м семьям, воспитывающим 340 школьников. Всего акцией было охвачено 2335 детей из 1880 семей работников отрасли. Профкомы совместно с администрациями ЛПУ направили на эти цели более 2,3 млн. руб.

Профсоюз и в дальнейшем намерен строить свою работу на неукоснительном соблюдении законодательства и договоренностей в соглашениях и коллективных договорах, сохранения у работников достигнутого уровня социальной защищенности.       


Возврат к списку